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加强基层党员教育管理

实施党员队伍“提质”行动。严格执行《发展党员工作细则》，牢牢抓住发展程序和党员档案这两个关键，探索实施党员“纳新吐故”计划，实行“自下而上”的总量调控，强化对优秀人才的政治引领和政治吸纳，做好从产业工人、青年农民、高知识群体中和在两新组织中发展党员，稳妥有序开展不合格党员处置，畅通党员“进出口”。加强党员分类管理，依托全国党组织和党员信息化管理系统，完善在职党员进社区报到、农村党员先锋指数考评，探索流入党员“编组管理”、流出党员行前报告等措施，进一步规范党组织关系接转和党员档案，推动党员各项管理制度化。

实施党内关爱“暖心”行动。建立市镇村三级党内关爱基金，加大对生活困难党员、老党员的关心帮扶力度，让党员真正感受到组织的关怀和温暖。建立市镇党群服务中心，优化配置，整合资源，以“一室一网一中心”党员志愿服务体系为基础，大力培育“牵手阳光”党员志愿服务品牌，推广一批诸如“爱心面包”、“亲情小屋”、“筑梦未来”等有影响力的志愿项目，为党员发挥先锋模范作用搭建平台。

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加强镇村两级干部队伍建设

实施责任落实“铁拳”行动。继续坚持月督查通报、季现场推进和年述职考核制度，组织开展“互学互比”，大力推广先进、鞭策后进。全面实施党委书记抓基层党建“两清单一项目一报表”、基层党组织书记抓党建年度工作目标公示制度，压实各级党组织书记抓党建工作责任。完善基层党建工作巡查制度，出台《温岭市基层党建工作巡查问责实施办法》，每月开展全领域巡查，加大对抓基层党建不用心、不用力干部的问责力度，进一步推动党建工作责任落实。

实施三同考核“铁军”行动。健全“承诺同作、工作同抓、责任同担”镇村干部“三同”考核等抓乡促村机制，深化“三同+中心工作”的工作模式，加大履诺销诺督查和“红黑榜”评比力度，严评村干部实绩，进一步激发镇村两级干部干事创业热情。

实施村级干部“领航”行动。加强村级“领头雁”队伍建设，抓好村党组织书记轮训工作，完善村书记论坛，提高政治觉悟和履职能力。实施村社干部严管厚爱工程，加强对不同心、不作为、不担当、不在岗、不干净的“五不”干部组织处置力度，探索不称职村干部“停职教育”工作，适时评选“和合好班子”“和合好搭档”“优秀驻村干部”，形成奖优罚劣的工作导向。

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深化提升党建示范创建质量

示范精品“引领”行动。深入推进基层党建示范创建工作，要统筹整合乡村建设资金项目资源，创造出一批有特色党建项目品牌的示范镇街，一批产业突出、经济发展、特色鲜明的示范带，一批基本制度落实规范、党建工作和中心工作深入融合的示范点，以及一批能充分运用声光电技术，可看可学可借鉴，设计层次较高的样板村。今年计划要完成3个示范镇街、7条示范带、138个示范村和10个样板村的创建工作。

全域党建“提档”行动。抓实“先锋引领环境革命”三年攻坚行动，积极探索“互联网+党建”“智慧党建”等特色党建工作，逐步构建多渠道、广覆盖、全媒体的基层党建工作新格局。分领域制定党建工作标准化清单，高标准落实党的基本制度和基层组织规范化建设，统筹推进城市社区、机关、国企等各领域党建。创新组织体系，稳妥有序开展行政村撤并联转工作。

软弱落后“蝶变”行动。持续抓好新一轮软弱落后村党组织整转，深化整转防瘫工作，及时调整强基惠民村村帮帮扶团。通过“飞地经济”等模式，大力发展壮大村级集体经济，加大对“村霸”和宗族恶势力的整治力度。